A arrecadação do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS-QN) gerou repasse de R$ 65,9 milhões a Ribeirão Preto em duas décadas, entre 2000 e abril deste ano, segundo balanço da Agência de Transporte do Estado de São Paulo (Artesp) divulgado nesta sexta-feira, 26 de junho. Na região, o repasse foi de R$ 245,74 milhões para 15 cidades – os valores foram arredondados (leia quadro nesta página).
A verba proveniente do ISS-QN sobre os pedágios é significativa na composição orçamentária das administrações municipais, principalmente em pequenas cidades. São 720 quilômetros de estradas sob a responsabilidade de quatro concessionárias na região. A Arteris ViaPaulista é a gestora de cinco praças em três rodovias. A Entrevias administra quatro pedágios em três estradas.
A Tebe e a AB são responsáveis por três praças em três vias cada. São 15 praças em onze estradas e 15 municípios. Entre as cidades da região de Ribeirão Preto, a que mais arrecadou com o ISS dos pedágios nos últimos 20 anos foi a própria metrópole (R$ 65,9 milhões), seguida de São Simão (R$ 35,5 milhões), Sertãozinho (R$ 27,79 milhões), Jardinópolis (R$ 26,25 milhões), Cravinhos (R$ 26,13 milhões) e Jaboticabal (R$ 18,26 milhões).
Entre janeiro e abril deste ano, as 15 cidades da Região Administrativa (RA) beneficiadas com o ISS-QN dos pedágios receberam R$ 5,77 milhões. A maior arrecadação também foi a de Ribeirão Preto, que recebeu R$ 1,5 milhão. Depois aparecem São Simão (arrecadou R$ 900,2 mil), Jardinópolis (R$ 647,46 mil), Cravinhos (R$ 597,25 mil), Sertãozinho (R$ 586,98 mil) e Jaboticabal (R$ 516,34 mil).
No ano passado, as 15 prefeituras da região de Ribeirão Preto foram beneficiadas com R$ 19,7 milhões, mesmo valor de 2018, ou R$ 900 mil a menos do que os R$ 20,6 milhões arrecadados em 2017. Em 2016, a receita destas cidades chegou a R$ 19,2 milhões. O crescimento no ano seguinte foi de 7,3%, com acréscimo de R$ 1,4 milhão.
Entre as 15 cidades da RA, a maior arrecadação com o ISS dos pedágios em 2019 foi a de Ribeirão Preto, que recebeu R$ 5,2 milhões, 2,4% abaixo dos R$ 5,33 milhões de 2018, ou R$ 130 mil a menos. Também é 7,3% inferior aos R$ 5,61 milhões de 2017, corte de R$ 410 mil. Depois aparecem São Simão (arrecadou R$ 3,07 milhões), Cravinhos (R$ 2,12 milhões), Sertãozinho (R$ 2,09 milhões), Jardinópolis (R$ 2,03 milhões) e Jaboticabal (R$ 1,75 milhão).
As menores arrecadações em duas décadas ficaram por conta de Barrinha (R$ 1,66 milhão), Luís Antônio (R$ 2,45 milhões) e Taquaral (R$ 2,58 milhões). Em 2019, os repasses de ISS-QN mais baixos foram para Barrinha (R$ 158,48 mil), Monte Alto (R$ 208,77 mil) e Luís Antônio (233,34 mil). O balanço realizado pela Artesp considera o Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza que incide sobre as tarifas de pedágio dos mais de 8,4 mil quilômetros de rodovias estaduais paulistas sob concessão.
ISS no Estado
De janeiro a abril de 2020, a arrecadação com o imposto em todo o estado foi de R$ 163 milhões, verba compartilhada entre as 283 prefeituras atendidas pelo Programa de Concessões Rodoviárias. Desde 2000, ano em que o imposto começou a incidir sobre as tarifas de pedágio, os repasses para as prefeituras totalizaram R$ 5,7 bilhões.
No ano passado, os repasses beneficiaram diretamente 284 municípios com a injeção de R$ 545,6 milhões. Em decorrência de novos contratos de concessões firmados no Estado (Entrevias e ViaPaulista), doze novas prefeituras passaram a receber o imposto em 2019. A alíquota do imposto é definida por legislação municipal, portanto, varia para cada cidade.
O repasse é feito proporcionalmente à extensão das rodovias sob concessão que atravessam o município. E, como não se trata de uma “receita carimbada”, as prefeituras podem empenhar os recursos recebidos em qualquer segmento que julgarem prioritário, como saúde, segurança, educação ou infraestrutura urbana – melhorando suas estradas vicinais, ruas e avenidas, por exemplo.
O repasse de ISS-QN em 2020 e em 20 anos 
As concessionárias, praças de pedágio e vias regionais
Arteris/ViaPaulista
Rodovia Antônio Machado Sant´Anna (SP-255) em Guatapará Via Anhanguera (SP-330) em Santa Rita do Passa Quatro Via Anhanguera (SP-330) em São Simão Rodovia Cândido Portinari (SP-334) em Batatais Rodovia Cândido Portinari (SP-334) em Restinga
AB Triângulo do Sol
Rodovia Washington Luis (SP-310) em Araraquara Rodovia Carlos Tonanni (SP-333) em Jaboticabal Rodovia Laurentino Mascari (SP-333) em Itápolis
Entrevias
Rodovia Attílio Balbo (SP-322) em Sertãozinho Rodovia Armando Salles de Oliveira (SP-322) em Pitangueiras Via Anhanguera (SP-330) em Sales Oliveira Via Anhanguera (SP-330) em Ituverava
Tebe
Rodovia Orlando Chesini Ometto (SP-323) em Monte Alto Rodovia Faria Lima (SP-326) em Colina Rodovia Comandante Pedro Monteleone (SP-351) em Pirangi